“壮”马“轻”车，破解基层治理“小马拉大车”难题

“小马拉大车”，意指在基层治理过程中，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项，是基层负担重的症结之一，而破解“小马拉大车”难题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。

强大治理主体，为“马”赋能。一是增加数量，鼓励多元主体参与基层治理。要充分发挥基层党组织领导核心作用，有效发挥基层政府主导作用，统筹发挥志愿者、社会组织、居民群众等社会力量协同作用，积极引导各方面参与城乡社区治理。同时相关部门也应该对一些专业性事务，提供必要的政策咨询、教育培训、业务指导、信息支持和经费保障，并加强工作监督。二是提高效率。包括基层干部在内的治一线工作人员要不断提升工作能力，善于运用法治、民主、协商的办法做群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强基层治理的预见性、精准性、高效性。

优化治理方式，为“马”减压。“车”的负重轻了，“马”的步子才会迈大。面对我国网民规模已超10亿人、互联网普及率近80%且不断增长的新形势，要加强治理智能化水平，运用互联网、大数据、小程序、智慧平台等现代信息技术，构建线上治理与线下治理交互融合的治理格局，用“算力”解放“人力”，减少基层“键对键”的事务性工作，增加与群众“面对面”的机会。

规范治理内容，为“车”定型。一是实行网格事项清单制和准入制。为基层减负，不能什么事都压给基层，要制定网格事项清单，把牢事项准入关口，从制度上遏制“层层甩锅”乱象。二是优化考核方式，树立鲜明导向。要加强乡镇、居村考核联动，优化乡镇考核评价办法，围绕网格事项处理指标、频次、方式等推广“差异化考核”。

（秦思艺）