特朗普国情咨文演讲在即：选民聚焦高通胀与生活成本危机，“大漂亮法案”成拉票核心武器
智通财经APP注意到，美国总统特朗普将利用周二的国情咨文演讲，向美国选民推销他那动荡且打破常规的第二任期。选民们将在 11 月决定其所在的共和党是否能继续控制国会。以下是特朗普执政 13 个月以来采取的主要政策和行动清单。
经济领域
特朗普将为自己的经济治理辩护。目前大多数美国人并不认同他的做法，且就在几天前，最高法院刚刚驳回了他利用紧急权力对盟友及其他国家征收关税的行为。
关税一直是特朗普第二任期的核心。 他利用关税惩罚反对其政策的国家，并解决与中国等国之间所谓的贸易失衡。目前，他的团队正忙于寻找新的法律途径来维持这些关税。与此同时，他已对所有国家的美国进口商品征收了 15% 的临时关税。
特朗普可能会吹嘘他的重大立法成就：“大漂亮法案”，该法案削减了部分个人所得税。目前尚不清楚他会在多大程度上归功于前亲密盟友马斯克领导的政府效率部(DOGE)，因为该部门缩减了联邦政府的工作人员规模。
共和党策略师将关注特朗普是否会改变近期经济演讲中那种好斗的基调。在之前的演讲中，他几乎没有向受到高生活成本挤压的美国人提供任何保证，而是将通胀归咎于他的民主党前任乔·拜登。
选民对通胀的挫败感曾助力特朗普上台，但美国人对高物价依然不满，对特朗普处理经济的方式也日益反感。近几个月来，尽管政府数据显示价格压力依然高企，但特朗普反复宣称反通胀战争已取得胜利。
虽然在特朗普任内经济持续增长，但劳动力市场已放缓，失业率有所上升。特朗普还对美联储发起了一场前所未有的施压行动，要求其降低利率。
战争与和平
当特朗普登上演讲台发表讲话时，美国似乎正处于因核计划与伊朗发生公开冲突的边缘。特朗普增加了美国在中东的军事存在，并警告说如果无法达成解决争端的协议，“真正糟糕的事情将会发生”。
美国人对中东的长久战争保持警惕，而特朗普过去更倾向于短期参与。特朗普对军事力量的新奇运用包括：去年 6 月轰炸伊朗核设施、在国际海域打击所谓的加勒比海毒品走私船、上个月逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，以及威胁夺取格陵兰岛——这引发了关于北约(NATO)联盟未来的严重质疑。
特朗普将自己塑造成一位“和平总统”，包括他为促成加沙战争中脆弱的停火协议所做的努力，以及他专注于重建满目疮痍的巴勒斯坦聚居区的“和平委员会”。
他反复声称在追求诺贝尔和平奖的过程中解决了八场战争，但这被广泛认为有所夸大，且与某些冲突地区的实际情况不符。在经历了数月交替向基辅施压，并对俄罗斯政府发出威胁(但很少执行)之后，结束俄乌冲突的和平协议对他来说依然遥不可及。
移民政策
由于公众对严厉打击非法移民的支持率有所下降，特朗普可能会在演讲中寻求重建公众对其强硬移民政策的看法。几乎没有哪个议题比移民问题与特朗普的联系更紧密，但这已成为一种负面资产——联邦移民执法人员与美国抗议者和活动人士发生了暴力冲突，并在明尼阿波利斯导致两名美国公民丧生。
特朗普在竞选时承诺发起几十年来最大规模的驱逐行动，并在 2025 年 1 月重返办公室后立即下令进行大规模移民搜捕。一些被驱逐者并未被送回祖国，而是被送往第三国。特朗普的政策在很大程度上成功遏制了越过美墨边境的移民潮。
行政权力
特朗普政府在很大程度上是单方面追求这些目标的，他们主导行政机构、退出国际论坛并忽视过去的惯例。
它攻击了被视为障碍的民间社会团体、活动家、地方官员、法官和记者。特朗普的大多数政策成就都是通过行政命令实现的，这是一种过去美国总统因绕过国会而刻意回避的“政令治国”方式。
特朗普还签署了数百项赦免令，其中包括赦免所有因 2021 年 1 月 6 日国会山骚乱事件而被指控犯罪的人员。
仅在今年，特朗普就利用行政命令和类似备忘录来设定关税、推广草甘膦除草剂、增加煤炭产量、阻碍私募股权公司购买单户住宅以及支配委内瑞拉的石油收入。
总而言之，特朗普自上任以来已签署了 240 项行政命令，这是自二战时期富兰克林·罗斯福总统以来，执政前 13 个月中签署命令最多的一次。
气候政策
特朗普政府已采取措施废除拜登时代的气候监管法规，以及清洁能源和电动汽车(EV)的税收优惠。它一直在削减这些政策的法律基础，使未来的任何政府在没有国会支持的情况下都更难实施新规。
特朗普去年带领美国退出了《巴黎协定》以及基础性的《联合国气候变化框架公约》，使美国与伊朗、利比亚和也门一样成为少数派。
特朗普政府还积极阻挠风能和太阳能项目，包括那些接近完工的项目，手段包括发布停工令或放缓审批。与此同时，政府放宽了清洁空气和水质法规，或豁免煤电厂及油气基础设施遵守规则。
医疗保健
16 家全球大型制药商已与特朗普政府达成“最惠国”协议，同意为美国人降低药价，以换取美国关税的豁免。根据这些协议，他们将降低政府医疗补助计划(Medicaid)的药价，并通过政府运行的 TrumpRx 网站为现金支付的消费者提供优惠。
然而，由于国会未能就如何恢复慷慨的新冠疫情时代税收抵免达成一致，数百万美国人在 2026 年面临着更高的医疗成本。特朗普并未支持国会阻止税收抵免到期的行动。
