国办举行政策例行吹风会 介绍《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》有关情况
智通财经APP获悉，4月10日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理袁晓明，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强介绍《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》有关情况，并答记者问。黄志强表示，我们将全力贯彻落实《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》，着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，建设沿边内陆开发开放战略高地和服务保障全国高质量发展示范区域，打造稳边固边、经略周边、服务全国的战略支点，努力建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易园区。
黄志强称，具体来讲，我们将重点抓好三个方面工作。首先是聚力建设我国向北开放重要桥头堡的核心载体。内蒙古是祖国的“北大门”，拥有20个对外开放口岸，是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区，既是支撑我国产供链国际国内合作的“黄金通道”，也是服务保障新时代向北开放的重要支撑。《方案》提出强化国际物流服务功能、增强跨境班列保障能力、拓展多领域对外交流合作等举措，积极培育开放型经济发展新动能，更好服务中蒙俄经济走廊建设和国家向北开放大局，打造服务全国的战略支点。
其次是重点推进具有沿边内陆特色的首创性、集成式制度创新。内蒙古横跨东北、华北和西北、外接俄罗斯、蒙古国，具有发展沿边开放的独特优势，是我国向北开放前沿。内蒙古自贸试验区将因地制宜开展具有沿边特色的制度创新，加强与周边共建“一带一路”国家在基础设施互通、规则标准互认、民心相通互融等方面交流合作，切实发挥国家向北开放重要桥头堡的窗口和平台功能，建设好沿边内陆开发开放战略高地。
再次是全力推动内蒙古特色优势产业创新发展。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地。依托自贸试验区建设，推动绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，跨境旅游、跨境金融、国际医疗等现代服务业集聚发展，加快构建体现内蒙古特色和优势的现代化产业体系，着力建设服务保障全国高质量发展示范区域。
黄志强续称，我们将严格落实党中央、国务院部署，坚持稳妥探索、务实推进，更好统筹发展和安全，加强改革整体谋划和系统集成，主动对接国际高标准经贸规则，努力建设更高水平自贸试验区。
文字实录如下：
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设:
女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。昨天《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》已经公开发布，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到商务部部长助理袁晓明先生，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强先生，请他们为大家介绍《总体方案》有关情况并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有商务部自贸区港建设协调司负责人何咏前女士、内蒙古自治区商务厅厅长罗青先生。
现在，请袁晓明先生作介绍。
商务部部长助理 袁晓明:
各位记者朋友，大家好!很高兴出席国务院政策例行吹风会。建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。近日，根据党中央决策部署，国务院印发了《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》。今天，我和内蒙古自治区的同事一道，向大家介绍新设内蒙古自贸试验区的有关情况。
内蒙古地处祖国北疆，具有“内联八省、外通欧亚”的区位优势。习近平总书记强调，要把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。在“十五五”开局之年，党中央决定设立内蒙古自贸试验区，进一步完善自贸试验区总体布局，这是深入实施自贸试验区提升战略的重要部署，也是新时期扩大高水平对外开放的重要举措。
《总体方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实党中央赋予内蒙古的战略定位，紧密围绕“十五五”时期目标任务，加快落实“五大任务”，打造“五个中心”，推动内蒙古自贸试验区建设沿边内陆开发开放战略高地和服务保障全国高质量发展示范区域。《总体方案》的特点可以概括为三个“新”：
第一个“新”，着力赋能提升，探索联通内外新示范。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区发挥区位优势，用好国内国际两个市场两种资源，聚焦打造重要贸易节点、提升双向投资合作质效、畅通向北开放国际大通道、构建现代化产业体系、营造一流科技创新生态、深化对内对外合作、促进要素融汇融通等7个方面，提出了促进货物贸易提质升级、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19项改革创新举措，将内蒙古自贸试验区打造成为联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，这就是“五个中心”，更好助推当地经济高质量发展。
第二个“新”，扩大高水平开放，打造互利合作新样板。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区发挥国家向北开放重要桥头堡作用，着力破解制约沿边地区开发开放的体制机制障碍，提高对内对外辐射带动能力，加强与周边国家在经贸、农业、文旅等领域务实合作，推动共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设走深走实。在国内国际双循环中实现更高水平开放和更高质量发展，更好服务构建新发展格局。
第三个“新”，服务国家战略，塑造产业发展新优势。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区立足资源禀赋和区位条件，创新发展生态农牧业、绿色能源、生物医药、数字经济等特色产业，建设进口资源储备基地、绿色算力保障枢纽等，以制度创新赋能产业发展，推动科技创新和产业创新深度融合，增强绿色发展动能，提升能源和战略资源保障水平，加快构建具有内蒙古特色优势的现代化产业体系。
商务部将按照党中央、国务院部署，发挥自贸试验区工作部际联席会议机制作用，会同有关地方和部门加强统筹协调，加快落实《总体方案》各项改革开放试点任务，把自贸试验区的制度创新优势和内蒙古的禀赋特点深度结合，切实发挥自贸试验区对边疆民族地区经济发展和民生改善的牵引性、撬动性和示范性作用，助力内蒙古全方位建设“模范自治区”，为书写中国式现代化新篇章注入更多自贸动能、作出更大自贸贡献。
谢谢!
周建设:
谢谢袁晓明先生的介绍，现在请黄志强先生作介绍。
内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席 黄志强:
谢谢主持人。各位媒体朋友，大家下午好!内蒙古自贸试验区是党中央、国务院实施自贸试验区提升战略后新设的自贸试验区，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对内蒙古的高度重视和深切关怀，我们倍感振奋，深感责任重大。内蒙古自贸试验区的设立，必将为内蒙古进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放注入强劲动力，助推内蒙古全方位建设“模范自治区”，实现经济社会高质量发展，更好服务国家发展大局和改革开放全局。我们将全力贯彻落实《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》，着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心，建设沿边内陆开发开放战略高地和服务保障全国高质量发展示范区域，打造稳边固边、经略周边、服务全国的战略支点，努力建成投资贸易便利、创新生态良好、优势产业集聚、国际交往活跃的高水平自由贸易园区。
具体来讲，我们将重点抓好三个方面工作。
首先是聚力建设我国向北开放重要桥头堡的核心载体。内蒙古是祖国的“北大门”，拥有20个对外开放口岸，是全国唯一同时拥有中欧班列东通道和中通道的省区，既是支撑我国产供链国际国内合作的“黄金通道”，也是服务保障新时代向北开放的重要支撑。《方案》提出强化国际物流服务功能、增强跨境班列保障能力、拓展多领域对外交流合作等举措，积极培育开放型经济发展新动能，更好服务中蒙俄经济走廊建设和国家向北开放大局，打造服务全国的战略支点。
其次是重点推进具有沿边内陆特色的首创性、集成式制度创新。内蒙古横跨东北、华北和西北、外接俄罗斯、蒙古国，具有发展沿边开放的独特优势，是我国向北开放前沿。内蒙古自贸试验区将因地制宜开展具有沿边特色的制度创新，加强与周边共建“一带一路”国家在基础设施互通、规则标准互认、民心相通互融等方面交流合作，切实发挥国家向北开放重要桥头堡的窗口和平台功能，建设好沿边内陆开发开放战略高地。
再次是全力推动内蒙古特色优势产业创新发展。内蒙古是国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地。依托自贸试验区建设，推动绿色农畜产品加工、乳业等特色产业，新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，跨境旅游、跨境金融、国际医疗等现代服务业集聚发展，加快构建体现内蒙古特色和优势的现代化产业体系，着力建设服务保障全国高质量发展示范区域。
我们将严格落实党中央、国务院部署，坚持稳妥探索、务实推进，更好统筹发展和安全，加强改革整体谋划和系统集成，主动对接国际高标准经贸规则，努力建设更高水平自贸试验区。
周建设:
谢谢黄志强先生的介绍。现在请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。
总台央视记者:
我们注意到，作为沿边地区，内蒙古在内引外联方面具有独特的区位优势，此次《总体方案》有哪些安排，推动内蒙古在联通国内国际双循环中发挥更大的作用?谢谢。
袁晓明:
谢谢你的提问。内蒙古自贸试验区地处沿边，具备向北开放的天然优势。《总体方案》坚持以改革增动力、向开放要活力，充分发挥内蒙古辐射内陆、联通外部的枢纽作用，助力畅通国内国际双循环。
一是畅通向北开放国际大通道，服务拓展国际循环。内蒙古是连接中国内陆与北方邻国的重要通道，2025年内蒙古陆路口岸货运量达1.32亿吨，同比增长8.3%，连续3年突破亿吨大关。随着口岸运量不断增长，现有基础设施、设备功能等亟需扩容升级，智慧通关、检验检测等方面还有待优化。《总体方案》提出支持升级改造口岸基础设施，强化航空、邮政、中欧班列等国际物流服务功能，深化智慧口岸和智能通关建设，探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道，提升运输保障能力，完善国际物流大通道。
二是提升开放型经济发展水平，助力做强国内大循环。内蒙古具有横跨“三北”，内连八省的区位优势，2025年进出境中欧班列9557列，同比增长16.9%，占到全国近一半，在服务做强国内大循环、由通道经济向枢纽经济、产业经济升级方面有进一步提升空间。《总体方案》提出，培育口岸经济发展动力，提升能源和战略资源产业发展能级，支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地，开展有色金属、液化石油气深加工，深化内外贸一体化改革等，促进兴边富民，增进边疆民族地区民生福祉，增强国内大循环内生动力和可靠性。
三是促进区域协同联动发展，实现内外联通互促共进。在国内联动方面，支持内蒙古自贸试验区加快推行陆海联动“铁路快通”模式，加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源，优化物流通道布局。支持内蒙古自贸试验区有序承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移。在国际合作方面，支持内蒙古自贸试验区与周边国家在农业、能源、生态治理等领域开展跨境合作，促进境内外园区协同发展，打造跨境跨区域产业链。
谢谢!
总台央广网记者:
国家赋予内蒙古五大战略定位和使命任务，请问内蒙古将如何以自贸试验区建设为抓手，落实好五大战略定位和使命任务?谢谢。
黄志强:
谢谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。习近平总书记对内蒙古关怀至深、期望至重，亲自为内蒙古擘画发展蓝图、赋予我们建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务。我们将紧紧围绕这五大战略定位，坚决扛起责任担当，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。
我分别给大家介绍一下这五个方面的工作打算。
我们将坚持对内对外开放并重，建设国家向北开放重要桥头堡。内蒙古“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”，是中蒙俄经济走廊的重要节点。《方案》围绕畅通向北开放国际大通道、打造联通内外贸易节点等方面，部署了一系列改革试点任务。比如，“推动中欧班列呼和浩特枢纽节点城市和中欧班列满洲里、二连浩特沿边陆路口岸建设”，拓展宽轨直达班列、定制化班列等服务功能，提升跨境物流效率和辐射能力，切实在畅通国内国际双循环中发挥更大作用。
我们将立足能源资源禀赋，建设国家重要能源和战略资源基地。内蒙古新能源装机、煤炭产能、电力总装机、外送电量及20种矿产保有量都名列全国第一。《方案》提出“支持建设铜、钾肥、萤石等进口资源储备基地和有色金属、液化石油气深加工基地”等改革试点任务。我们将依托口岸和腹地联动，扩大有色金属等资源进口，加快建设深加工基地，不断提升进口资源落地加工转化率。
我们将发挥“粮仓”“肉库”“奶罐”优势，建设国家重要农畜产品生产基地。内蒙古粮食产量已连续两年超过800亿斤，牛羊肉产量、牛奶产量全国第一。《方案》围绕发展生态农牧业、推进绿色食品认证、引进优质品种资源等作出部署。下一步，我们将大力推进智慧牧场建设，完善绿色农畜产品溯源体系，拓展“农牧业+文旅”融合发展新场景，推进农牧文旅体商一体化发展，持续提升内蒙古优质农畜产品的知名度和影响力。
我们将筑牢“北疆万里绿色长城”，建设我国北方重要生态安全屏障。近年来，内蒙古深入推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好“三北”工程攻坚战，在祖国北疆筑起了一道坚实的生态安全屏障。《方案》明确提出“推进中蒙荒漠化防治合作中心、示范基地、沙尘监测站等项目实施”等改革试点任务，我们将持续把生态优势转化为发展优势，筑牢我国北方重要生态安全屏障。
我们将守好“北大门”、建好“护城河”，建设祖国北疆安全稳定屏障。《方案》专门设置“完善风险防控体系”章节，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全，健全跨境贸易、金融、数据等领域的风险防控机制，提升口岸智慧监管和应急协同能力，以高水平安全保障高质量发展。
谢谢。
大众新闻大众日报记者:
此次《方案》的出台，让我们对内蒙古自贸试验区的未来十分期待。请问下一步，商务部在做好试点任务的实施上有哪些具体部署，如何确保尽快落地见效?谢谢。
袁晓明:
这个问题由我的同事何咏前女士回答。
商务部自贸区港建设协调司负责人 何咏前:
谢谢你的提问。刚才袁晓明部长助理在开始的主动发布中已经作了简要介绍。商务部将按照统一部署，充分发挥统筹协调作用，会同内蒙古自治区和各有关单位，按照《总体方案》各项改革开放任务要求，细化举措、高效实施，坚持高标准严落实，高质量建设好内蒙古自贸试验区。具体来讲：
首先是全力推进试点任务细化落实。一分部署，九分落实。我们将会同相关部门，加大指导力度，及时研究解决试点过程中遇到的困难问题，支持内蒙古自治区强化主体责任，细化分解具体任务，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制。我们将根据建设需要，适时搭建平台，支持内蒙古自贸试验区与其他自贸试验区加强交流合作，一步一步稳扎稳打，确保各项政策举措落地见效。
另一方面是大力开展政策措施宣介解读。商务部将会同有关方面，通过政策说明会、宣讲会、专题培训等方式，帮助经营主体充分了解内蒙古自贸试验区各项试点政策内容，依法合规、用足用好各项政策，切实把制度创新成果、政策措施红利转化为发展实效、民生福祉。
我们将持续强化跟踪问效。根据《总体方案》部署，持续跟进、及时评估试点任务实施进展情况，确保改革不跑偏、落实不走样。统筹发展和安全，支持指导内蒙古自贸试验区加强风险防控体系建设，守牢安全底线。适时将试点效果好、风险可控的试点措施向内蒙古自治区全区及更大范围复制推广，充分发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用。
谢谢!
每日经济新闻记者:
《方案》明确提出，内蒙古自贸试验区要建设沿边内陆开发开放战略高地。请问，围绕这一战略定位，内蒙古自贸试验区将从哪些方面着力开展差别化探索?谢谢。
黄志强:
请我的同事，自治区商务厅厅长罗青先生回答这个问题。
内蒙古自治区商务厅厅长 罗青:
感谢记者朋友的提问。诚如这位记者朋友所关注到的，建设沿边内陆开发开放战略高地，是内蒙古自贸试验区落实《方案》的重要着力点之一。我们知道，内蒙古自治区作为我们国家向北开放重要桥头堡，历史上就是著名的“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽节点，近年来更加成为中蒙俄经济走廊的重要节点。内蒙古自治区有着独特的区位优势和多年来形成的非常良好的交通通道，所以为内蒙古自贸试验区落实《方案》，建设沿边内陆开发开放战略高地提供了坚实的保障。
比如说，首先我们考虑打造联通内外的重要贸易节点。近年来，内蒙古口岸通关能力和贸易便利化水平在持续提升。给大家分享一点数据，2025年，内蒙古自治区外贸进出口总值的增速是6.4%，今年1-2月达到了全国各省、自治区、直辖市增速的第三名。特别是边民互市贸易额，2025年同比增长65.4%。这都说明内蒙古自治区在沿边开放高地的贸易方面具有坚实基础。这次《方案》在促进货物贸易提质升级、增强服务贸易发展活力、创新发展边民互市贸易方面，给予了我们一系列非常有含金量的制度型改革试点任务。仅举一例，比如《方案》支持我们“推进周边国家优质农食产品输华检疫准入，扩大优质农食产品进口”，这只是一个小例子。由此我们考虑，内蒙古自贸试验区就可以持续推动相关准入扩大工作，提档升级现有进境监管场地的服务和监管效能，稳步扩大周边国家优质农食产品进口通道，更好满足全国人民、消费者对于市场多样化的需求。
再比如，在畅通向北开放国际大通道方面，内蒙古是连接东北亚和欧亚大陆的重要陆路通道，我们具备完善的铁路、公路及口岸基础设施。此次获批的《方案》围绕强化国际物流服务功能、培育口岸经济发展动力、增强跨境班列服务保障能力等方面赋予了我们一系列具体改革试点任务。比如，“推动陆路口岸与海关监管场所间实现智慧化监管”，我们将通过“电子围栏+智能通道+数智监管”等最新科技模式，构建起全方位智慧监管网络，全面提升口岸智慧化运营水平。再比如，这次赋予我们的还有“探索建设无人驾驶等新型智能跨境运输通道”的改革任务。记者朋友们可能不了解，在我们国家的陆路口岸中，内蒙古自治区相关口岸在人工智能、无人驾驶、通关载具方面走在全国前列，借这次改革试点任务的东风，我们将在二连浩特等国际口岸推动实施，进而期待未来能为全国同类口岸智慧化建设提供可推广可复制的经验。
最后深化对内对外全方位合作方面。《方案》也对拓展多领域对外交流、加强与国内相关区域合作等方面进行了系统部署。比如，“支持二连浩特口岸与天津港、唐山港等港口陆海联动，加快推行‘铁路快通’模式”、“加快满洲里口岸与大连港、秦皇岛港等港口共享资源”等。我们将大力推动跨区域协作和通关模式创新，助力形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，使得这次获批的内蒙古自贸试验区不但成为沿边内陆开发开放战略高地，也更好服务周边兄弟省份和周边海港。
回答完毕，谢谢。
澎湃新闻记者:
我们知道，推动产业链创新发展是自贸试验区建设的一项重要内容。内蒙古当地资源十分丰富，请问《总体方案》中，是如何将当地资源优势转化为现代化产业红利的，下一步重点安排是什么?谢谢。
袁晓明:
谢谢这位记者朋友的提问。内蒙古风电、太阳能、煤炭等能源资源优势突出，设立内蒙古自贸试验区，将进一步把资源禀赋、产业优势与制度创新结合起来，助力内蒙古锻长板、补短板，推动传统产业提档升级、新兴产业创新突破、未来产业夯基垒台，构建具有内蒙古特色优势的现代化产业体系。
一是优化提升传统产业。内蒙古作为全国重要的乳业生产基地，乳品产量、龙头企业数均居全国前列。《总体方案》支持充分发挥内蒙古现有优势，进一步推动乳业、草业等传统优势产业转型升级。具体看，提出了包括建设全球乳酸菌种质资源库、建设草业技术创新中心、开展乳业智能制造装备研发和重点智能技术应用等一系列试点任务，促进农牧业优质高效发展，提升产业国际化水平。
二是发展壮大新兴产业。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区创新发展新能源、新材料、航空航天、生物医药等战略性新兴产业，提升绿色化、智能化水平。比如，内蒙古风能资源技术可开发量约占全国的57%，太阳能资源约占全国的21%，在此基础上，需要进一步提升电网消纳能力，释放绿电利用潜能，完善电力市场标准体系。《总体方案》提出支持内蒙古自贸试验区完善绿电消纳利用政策、开展绿色电力证书交易、完善设备回收利用标准体系等举措，提升能源产业发展能级。
三是培育发展未来产业。内蒙古作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，2025年算力总规模、智算规模均居全国第一。为更好发挥枢纽节点作用，支撑未来产业发展，《总体方案》提出建设边缘算力中心、开展人工智能大模型训练和应用、拓展绿色算力应用场景等试验任务，支持内蒙古自贸试验区面向更大范围提供快捷高效算力服务。同时，积极拓展生物制造等新赛道，因地制宜发展新质生产力，将区位优势转化为开放优势、政策红利转化为现实生产力。
谢谢!
极目新闻记者:
内蒙古承担着建设我国北方重要生态安全屏障重任，请问内蒙古自贸试验区在推动经济高质量发展的同时，如何推动绿色发展?谢谢。
黄志强:
请我的同事罗青来回答这个问题。
罗青:
感谢记者朋友的关切。刚才的介绍中，志强主席已经向大家报告了国家赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务，其中就有建设我国北方重要生态安全屏障。所以多年来，内蒙古自治区一直把生态红线作为各项工作最重要的考量，把绿色发展作为内蒙古经济社会发展的一条主线，来推动新时代高质量发展。可以给大家报告几点信息，比如，“三北”工程攻坚战非常突出地摆在内蒙古自治区的工作任务中，多年来，内蒙古自治区打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，在刚刚过去的“十四五”期间，内蒙古自治区累计造林达到了2786万亩、种草1.1亿亩、防沙治沙6688万亩，以上规模均居全国首位。这次自贸试验区《方案》获批，我们将进一步发挥制度创新的优势，借此机会，持续积极推动能源领域绿色低碳转型，加强与黄河毗邻省区的绿色转型合作，同时还要跨境开展与毗邻国家的绿色环保协同。
比如在推动能源绿色低碳转型方面，《方案》提出“加快构建新型电力系统”“完善绿电消纳利用政策”“建立完善风力发电、光伏发电等设备回收利用标准体系”“支持内蒙古电力交易中心开展绿色电力证书交易和认证国际合作”等。这些改革任务为我们下一步绿色发展带来了巨大的政策性利好。刚才有报告，我们内蒙古自治区是作为国家最重要的绿色清洁能源的生产、输出基地。这次借助《方案》赋予我们的改革任务，就可以吸引更多的先进产业，利用内蒙古自治区的绿色能源优势，有序推进微电网建设和电网智能化改造，不断引导现有产业和招引的新兴产业持续提升绿电消费比例，不断完善跨区域绿电交易机制，最终以制度创新推动内蒙古自治区的绿色低碳循环发展迈出更大步伐。
再比如在加强与沿黄省区绿色转型合作方面，《方案》明确提出“加强与沿黄省区在农牧业、能源等领域的绿色转型合作，协同推动黄河流域生态保护和高质量发展”等重点改革任务，我们将持续推动完善常态化协作机制，联合开展农业面源污染综合治理，沿黄岸线流沙系统治理工程、生态环境协同修复等，逐步形成沿黄省份区域间生态共治、产业共兴、政策协同的良好局面。
再比如在深入与蒙古国生态环保协同方面，《方案》提出“推动与蒙古国交流共享沙尘暴监测数据、沙源区和路径区生态修复技术等”改革试点任务，我们将强化荒漠化治理跨境合作，共同实施防治合作中心、沙尘监测站等具体项目，推动防治技术、监测数据和治理经验的跨国境双向交流共享，共同提升区域生态韧性，同时，也为我们筑牢我国北方重要生态安全屏障提供有力支撑。谢谢。
香港经济导报记者:
我们知道，内蒙古历史上是著名的“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，请问这次《总体方案》在更好发挥内蒙古区位优势，参与共建“一带一路”等国际合作方面有哪些考虑?谢谢。
袁晓明:
这个问题请我的同事何咏前女士回答。
何咏前:
谢谢你的提问。内蒙古积极参与共建“一带一路”，是中蒙俄经济走廊的重要节点，《总体方案》将制度型开放和差别化探索相结合，支持内蒙古自贸试验区深化与周边国家发展融合，服务构建周边命运共同体。自贸试验区要在“联通”上下功夫，具体来看，包括三个方面。
首先，构建高水平互联互通网络，深化基础设施“硬联通”。内蒙古自治区边境线长，二连浩特、满洲里口岸分别是我国向北开放的两个最大陆路口岸，也是中欧班列中、东通道出境口岸。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区进一步放大区位优势，提升中欧班列、航线网络、口岸通关等综合服务效能，提出支持增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列等举措，进一步提升向北开放的运输保障能力，将通道流量转变为经济增量。
其次，加强贸易投资领域合作，促进规则标准“软联通”。中国与俄罗斯、蒙古国等周边邻国，以及共建“一带一路”国家在资源禀赋、产业结构等方面有较强的互补性和广阔的合作空间。《总体方案》支持内蒙古自贸试验区，在贸易领域，加强产品进口、检验检疫等方面跨境合作，促进贸易提质升级。在投资领域，支持放宽医疗、旅游等重点领域外资准入限制，拓展绿色发展、数字经济、农业等国际合作新空间。
第三，深化服务领域务实合作，加强交流交往“心联通”。内蒙古自然风光秀丽、旅游资源丰富，《总体方案》提出，支持引入国际精品体育赛事，推动摔跤、射箭等体育项目与跨境游深度融合等，让更多境内外游客体验内蒙古独特的民族风情;支持促进中蒙跨境移动支付互联互通，开发更多涉外商业医疗保险产品等，进一步提升服务水平，扩大服务贸易规模，激发服务消费潜能。
我就回答这些，谢谢。
第一财经记者:
科技创新一直是大家关注的话题，请问内蒙古自贸试验区在营造一流科技创新生态，推动科技创新和产业创新深度融合方面将有哪些举措?
黄志强:
谢谢这位记者朋友的提问，由我来回答这个问题。科技创新和产业创新深度融合，是当前社会各界、广大创新主体普遍关心的热点问题。“十四五”以来，内蒙古以“科技兴蒙”行动为统领，聚焦重点领域持续攻坚突破，区域创新能力跻身全国中游，创新型内蒙古建设迈出了坚实步伐。正如您刚才提到的，如何依托自贸试验区营造一流科技创新生态、推动科技创新和产业创新深度融合，正是我们下一步建设的重要任务之一。“十五五”期间，我们将锚定科技强区目标，充分发挥自贸试验区开放创新和制度创新叠加优势，推动更多科技成果实现产业化提升、国际化突破，以点带面塑造新动能，打造服务国家高水平科技自立自强的内蒙古样板。
一方面要打造重点领域科技创新策源地。《方案》立足内蒙古区情、聚焦特色优势，明确部署了多项改革试点任务。比如，“支持在生态环保、现代农业、航空航天、新材料等领域培育建设国家级科技创新平台基地”，又比如，“支持国家乳业技术创新中心开展乳业智能制造装备研发和重点技术攻关”等。我们将紧扣这些部署精准发力，支持布局相关领域科技创新平台载体，培育建设智能乳业装备、新材料、低空经济等高能级创新平台，实打实推动产学研深度融合，集中力量开展关键技术攻关和成果转化，切实以科技创新的集中突破带动产业整体提档升级。
另一方面要提高科技成果转化应用效能。《方案》明确提出“建设农牧业科技成果转化平台、科技创新综合服务平台、产业知识产权运营中心，加速农牧业科技成果产业化”、“支持建设新材料、装备制造等领域中试平台”等一系列改革试点任务。内蒙古自贸试验区将着力构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，重点建好一批专业化中试熟化平台和知识产权运营机构，强化科技成果评价、交易和投融资服务，推动更多实验室里的“纸上成果”转化为车间里的现实生产力，实实在在为产业升级赋能，为区域创新竞争力提级。
内蒙古将以自贸试验区建设为引领，奋力开创高水平对外开放新局面，也诚邀广大企业到内蒙古投资兴业、共谋发展，共享发展机遇、共创美好未来!也衷心感谢各位媒体朋友一直以来对内蒙古的关心与支持，我们即将在呼和浩特市举行内蒙古自贸试验区揭牌仪式，欢迎各位媒体朋友们持续关注、见证报道!
谢谢。
周建设:
最后一个问题。
21世纪经济报道记者:
“十五五”规划纲要提出实施自贸试验区提升战略，今年是“十五五”开局之年，除了设立内蒙古自贸试验区之外，请问下一步商务部还将推出哪些举措，持续提升自贸试验区创新引领发展能级?谢谢。
袁晓明:
谢谢记者朋友的提问，最后一个问题由我来回答。今年是“十五五”开局之年，商务部将深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚决落实中央经济工作会议部署，全面深入实施自贸试验区提升战略，持续提升创新引领发展能级，打造形态多样的开放高地，努力做到“百花齐放、满园春色”，为推动“十五五”良好开局贡献“自贸力量”。
首先是探索更多制度型开放试验。深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度制度型开放试验，探索更多“从0到1”的制度突破。支持自贸试验区在更多领域制定场景化、字段级数据出境负面清单，促进数据高效便捷安全跨境流动，抓好增值电信、生物技术、外商独资医院等领域已出台开放举措落地见效，持续扩大服务业高水平开放。
其次是强化新质生产力发展引领。鼓励更多自贸试验区聚焦新技术、新领域、新业态、新模式发展需要，开展系统集成创新，形成更多差异性、特色化创新成果。推动出台支持自贸试验区海洋经济、装备制造、航运物流等重点领域全产业链集成创新的政策文件，因地制宜培育发展新质生产力，打造现代化产业体系建设的“自贸样板”。
再就是提升改革开放试验田辐射能级。稳步优化调整成熟自贸试验区区域布局范围，结合相关自贸试验区战略定位、发展基础和特色优势，同步赋予新一批改革试点任务，深入推进首创性、集成式探索。支持各地进一步强化自贸试验区联动合作机制，推动创新共享、平台共建、发展共赢，放大发展乘数效应，更好服务国家区域发展战略。
最后是扩大创新成果复制推广成效。近年来，我们边试点、边总结、边推广，在国家层面累计复制推广485项自贸试验区制度创新成果，有效带动各地开放水平、发展动能、经济活力稳步提升。下一步，我们将加大复制推广力度，及时梳理各地差别化探索实践，会同有关部门甄选推广一批新的自贸试验区改革试点经验和最佳实践案例，让制度创新红利向更大范围释放。
谢谢!
周建设:
今天的吹风会就到这里，谢谢四位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，大家再见。
本文编选自：“中国网”;智通财经编辑：李佛。
