美国参议院通过稳定币法案 GENIUS 或将引发银行发币潮 马斯克X代币未来可期

长期支持加密货币发展的美国参议员Cynthia Lummis，目前担任参议院银行数字资产小组主席，昨日（13日）晚间在社交平台X上透露，参议院银行委员会即将对Hagerty提出的GENIUS法案进行**投票。

该法案主要内容包括：

• 明确支付稳定币定义
• 为发行机构设立清晰申请流程
• 推动负责任的金融创新并加强消费者权益保障

GENIUS法案顺利通过参议院审议

今日（14日）凌晨，参议院完成**表决，GENIUS法案以18:6的票数获得通过，接下来将提交至众议院继续推进。媒体报道指出，参议院银行委员会中的多数民主党议员也认可了该法案的重要性。

GENIUS法案核心内容解读

GENIUS全称为《Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act》，即《引导并建立美国稳定币**创新法案》。该法案由参议员Bill Hagerty于2025年2月提出，并获得包括参议院银行委员会主席Tim Scott、参议员Cynthia Lummis、Kirsten Gillibrand等多位议员的支持。

法案具体要点如下：

1. 支付稳定币定义
   指与法定货币（如美元）保持1:1锚定关系的数字资产，具备价值稳定性。
2. 设立发行监管机制
   仅允许特定金融机构发行稳定币，例如受保存款机构的子公司或联邦批准的非银行发行人。
3. 分级监管体系
   市值低于100亿美元的发行人可选择州级监管，但需符合与联邦标准实质相似的要求；超过该门槛则接受联邦储备系统或货币监理署直接监管。
4. 合规运营要求
   发行人必须满足资本充足率、流动性管理及反**等相关规定。
5. 储备金透明度
   所有稳定币必须有高品质流动资产作为全额抵押，每月公开披露储备结构和赎回政策，禁止质押或再利用。
6. 消费者权益与行业创新兼顾
   既防范**与金融风险，又营造有利于企业在美国发展的监管环境。

银行发币浪潮即将到来？

若该法案**在国会两院获得通过，预计将掀起一波银行发行稳定币的热潮，从而提升整个加密货币市场的流动性。例如，美国银行（BofA）CEO Brian Moynihan近期在接受采访时表示，美国金融业正在加速进入加密经济，尤其看好稳定币的应用前景。

Brian Moynihan进一步指出，在前总统**政府推动下，立法者正积极构建稳定币监管体系。一旦相关法规落地，大型金融机构将正式参与这一新兴市场。他提到：“如果他们跨出了这一步，我们就将进入这个行业。”这意味着未来可能会出现基于用户美元账户的美银稳定币产品。

此外，《Fortune》报道中提及，参议员Elizabeth Warren对该法案持反对意见。她认为，该法案可能让大型科技公司或商业巨头掌握金融主导权，削弱现有监管机构的控制力，尤其是在马斯克旗下的X平台持续拓展支付功能的背景下。

部分观点认为，该法案未能充分解决**与恐怖融资等问题，也缺乏针对类似Tether的严格监管措施，因此存在**的金融风险。

随着GENIUS法案的推进，稳定币的合规化发展将成为美国金融改革的重要一环。无论是传统银行还是科技公司，都将在新的监管框架下探索数字货币的新路径。